Opodatkowanie

W postępowaniu podatkowym co do zasady fakty powinny zostać udowodnione. Jednakże Ordynacja podatkowa dopuszcza niekiedy ich ustalenie w drodze uprawdopodobnienia.
Uprawdopodobnienie stanowi środek zastępczy dowodu, nie dającym pewności, lecz jedynie wiarygodność twierdzenia o jakichś faktach. Uprawdopodobnienia nie prowadzi więc do uzyskania pewności lecz jedynie prawdopodobieństwo istnienia lub nieistnienia jakiegoś faktu. Read the rest of this entry »

Postępowanie podatkowe wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu. O tym, z czyjej inicjatywy może nastąpić wszczęcie postępowania przesądza rodzaj sprawy podatkowej.
Zazwyczaj postępowanie podatkowe wszczynane z urzędu. Zgodnie z zasadą legalizmu organy podatkowe mają obowiązek wszczęcia postępowania we wszystkich przypadkach, gdy przepisy prawa materialnego przewidują koniretyzację sytuacji strony w drodze decyzji. Niekiedy przepisy materialnego prawa podatkowego określają, że podatnik, bądź inny podmiot może uzyskać określone uprawnienie jedynie na swój wniosek. W takim przypadku wszczęcie postępowania będzie mogło nastąpić na żądanie tego podmiotu; niedopuszczalne zaś będzie wszczęcie postępowania z urzędu. Read the rest of this entry »

Postępowanie podatkowe powinno być prowadzone z mocy prawa (art. 130 w sposób bezstronny, budzący zaufanie do organów podatko-    wych, z zachowaniem zasady praworządności i prawdy obiektywnej. Zapewnieniu przestrzegania tych zasad służy szereg instytucji procesowych Ordynacji podatkowej. Jedną z nich jest instytucja wyłączenia pracownika. Ma ona na celu zapewnienie prowadzenia postępowania podatkowego w sposób bezstronny, poprzez wyłączenie od udziału w prowadzeniu postępowania organu podatkowego lub pracownika tego organu, w sytuacjach gdy ich udział mógłby budzić wątpliwości co do bezstronności rozstrzygnięcia.
Przepisy Ordynacji podatkowej regulują dwie grupy przyczyn powodujących wyłączenie pracownika. Do pierwszej z nich zaliczane są przyczyny, które powodują wyłączenie pracownika od udziału w sprawie z mocy samego prawa. Do drugiej z nich zaliczane są przyczyny, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności pracownika.
Pracownik urzędu skarbowego, urzędu gminy (miasta), izby skarbowej. Ministerstwa Finansów oraz członek samorządowego kolegium odwoławczego podlega wyłączeniu od załatwiania spraw dotyczących zobowiązań podatkowych oraz innych spraw normowanych przepisami prawa podatkowego, w których:
1)    jest stroną,
2)    stroną jest jego małżonek, rodzeństwo, wstępny oraz z^^rn^
3)    stronami są osoby związane z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli.

4)    był świadł<:iem łub biegłym albo był łub jest przedsta-wiciełem podatnił<:a, albo w których przedstawicielem podatnika jest jedna z osób wymienionych w pkt 2 i 3,
5)    brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji,
6)    zaistniały okoliczności, w związku z którymi wszczęto przeciw niemu postępowanie służbowe, dyscyplinarne lub karne,
7)    stroną jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności służbowej.
Przyczyny wyłączenia od załatwienia sprawy trwają także po ustaniu małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli.
Niezależnie od okoliczności uznanych przez ustawodawcę za takie, które zawsze pociągają za sobą wątpliwości co do bezstronności pracownika organu podatkowego, wątpliwości takie może również wywołać szereg innych okoliczności; jeśli wystąpią, to bezpośredni przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu.
W przypadku wyłączenia pracownika od udziału w po-stępowaniu, naczelnik urzędu skarbowego, wójt, burmistrz (prezydent miasta), dyrektor izby skarbowej lub Minister Finansów wyznaczają innego pracownika do prowadzenia sprawy. W wypadku wyłączenia członka samorządowego kolegium odwoławczego, jego przewodniczący lub etatowy członek kolegium wyznaczają osobę uprawnioną do zastąpienia osoby wyłączonej. Jeżeli samorządowe kolegium odwoławcze na skutek wyłączenia jego członków nie może załatwić sprawy z braku wymaganego kworum, Minister Finansów wyznacza do załatwienia sprawy samorządowe kolegium odwoławcze w innym województwie.
Wyłączeniu może również podlegać cały organ podatkowy. I tak urząd skarbowy podlega wyłączeniu od załatwiania spraw dotyczących zobowiązań podatkowych lub innych spraw normowanych przepisami prawa podatkowego, w przypadku, gdy sprawa dotyczy:
1)    naczelnika urzędu skarbowego albo jego zastępcy,
2)    dyrektora izby skarbowej albo jego zastępcy,
3)    małżonka, rodzeństwa, wstępnych lub zstępnych osób wymienionych w pkt 1 albo 2,
4)    osoby związanej stosunkiem przysposobienia, opieki lub kurateli z osobą wymienioną w pkt 1 albo 2.

Przepisy Ordynacji podatkowej również dopuszczają   możliwość dokonywania czynności w postępowaniu jurysdykcyjnym przez pełnomocnika. Strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania. Read the rest of this entry »